1. Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) животные являются имуществом. Соответственно, к ним применяются общие правила об имуществе.
Собственник имущества (в данном случае это хозяин собаки или кошки) вправе совершать любые действия в отношении своего имущества (статья 209 ГК РФ), однако только в тех пределах, которые допускаются законодательством.
С одной стороны, не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности (нарушение может повлечь в том числе уголовную ответственность – статья 245 Уголовного кодекса РФ).
С другой стороны, недопустимо причинять вред и другим лицам, независимо от того, делается ли это умышленно или по неосторожности. Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (т.е. не допускается злоупотребление правом).
2. Права и обязанности владельцев собак и кошек до настоящего времени регулируются Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (далее – Правила), утвержденными Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минздравом РСФСР, Минюстом РСФСР .
Согласно разделу 2 Правил владельцы собак и кошек обязаны:
- обеспечить надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с требованиями настоящих Правил. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;
- не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
- выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста);
- выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника;